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工程造價(jià)咨詢(xún)管理

(一)業(yè)務(wù)承接

工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應當依法取得工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)。工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)依法從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)，不受行政區域限制。其中，甲級工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以從事各類(lèi)建設項目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù);乙級工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬(wàn)元人民幣以下的各類(lèi)建設項目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

1. 業(yè)務(wù)范圍

工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)范圍包括：

(1)建設項目建議書(shū)及可行性研究投資估算、項目經(jīng)濟評價(jià)報告的編制和審核;

(2)建設項目概預算的編制與審核，并配合設計方案比選、優(yōu)化設計、限額設計等工作進(jìn)行工程造價(jià)分析與控制;

(3)建設項目合同價(jià)款的確定(包括招標工程工程量清單和標底、投標報價(jià)的編制和審核);合同價(jià)款的簽訂與調整(包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算)與工程款支付，工程結算、竣工結算和決算報告的編制與審核等;

(4)工程造價(jià)經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢(xún);

(5)提供工程造價(jià)信息服務(wù)等。

同時(shí)，工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以對建設項目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或者若干階段的管理和服務(wù)。

2. 咨詢(xún)合同及其履行

工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在承接各類(lèi)建設項目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)時(shí)，可以參照《建設工程造價(jià)咨詢(xún)合同》(示范文本)與委托人簽訂書(shū)面的工程造價(jià)咨詢(xún)合同。

建設工程造價(jià)咨詢(xún)合同一般包括下列主要內容：

(1)委托人與咨詢(xún)人的詳細信息;

(2)咨詢(xún)項目的名稱(chēng)、委托內容、要求、標準，以及履行期限;

(3)委托人與咨詢(xún)人的權利、義務(wù)與責任;

(4)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的酬金、支付方式和時(shí)間;

(5)合同的生效、變更與終止;

(6)違約責任、合同爭議與糾紛的解決方式;

(7)當事人約定的其他專(zhuān)用條款的內容。

工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，應按照相關(guān)合同或約定出具工程造價(jià)成果文件。工程造價(jià)成果文件應當由工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱(chēng)、資質(zhì)等級及證書(shū)編號的執業(yè)印章，并由執行咨詢(xún)業(yè)務(wù)的注冊造價(jià)工程師簽字、加蓋個(gè)人執業(yè)印章。

3. 企業(yè)分支機構

工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)設立分支機構的，應當自領(lǐng)取分支機構營(yíng)業(yè)執照之日起30日內，持下列材料到分支機構工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)備案：

(1)分支機構營(yíng)業(yè)執照復印件;

(2)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)復印件;

(3)擬在分支機構執業(yè)的不少于3名注冊造價(jià)工程師的注冊證書(shū)復印件;

(4)分支機構固定辦公場(chǎng)所的租賃合同或產(chǎn)權證明。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)應當在接受備案之日起20日內，報國務(wù)院建設主管部門(mén)備案。

分支機構從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，應當由設立該分支機構的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)負責承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)、訂立工程造價(jià)咨詢(xún)合同、出具工程造價(jià)成果文件。分支機構不得以自己名義承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)、訂立工程造價(jià)咨詢(xún)合同、出具工程造價(jià)成果文件。

4. 跨省區承接業(yè)務(wù)

工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)跨省、自治區、直轄市承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的，應當自承接業(yè)務(wù)之日起30日內到建設工程所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)備案。

習題：工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍包括(　 )。

A.審批建設項目可行性研究中的投資估算

B.確定建設項目合同價(jià)款

C.編制與審核工程竣工決算報告

D.仲裁工程結算糾紛

E.提供工程造價(jià)信息服務(wù)

答案：BCE

(二)行為準則

為了保障國家與公共利益，維護公平競爭的良好秩序以及各方的合法權益，具有造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的企業(yè)在執業(yè)活動(dòng)中均應遵循行業(yè)行為準則：

(1)執行國家的宏觀(guān)經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策，遵守國家和地方的法律、法規及有關(guān)規定，維護國家和人民的利益。

(2)接受工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)自律組織業(yè)務(wù)指導，自覺(jué)遵守本行業(yè)的規定和各項制度，積極參加本行業(yè)組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

(3)按照工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)規定的資質(zhì)等級和服務(wù)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)。

(4)具有獨立執業(yè)能力和工作條件，以精湛的專(zhuān)業(yè)技能和良好的職業(yè)操守，竭誠為客戶(hù)服務(wù)。

(5)按照公平、公正和誠信的原則開(kāi)展業(yè)務(wù)，認真履行合同，依法獨立自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，努力提高經(jīng)濟效益。

(6)靠質(zhì)量、靠信譽(yù)參加市場(chǎng)競爭，杜絕無(wú)序和惡性競爭;不得利用與行政機關(guān)、社會(huì )團體以及其它經(jīng)濟組織的特殊關(guān)系搞業(yè)務(wù)壟斷。

(7)以人為本，鼓勵員工更新知識，掌握先進(jìn)的技術(shù)手段和業(yè)務(wù)知識，采取有效措施組織、督促員工接受繼續教育。

(8)不得在解決經(jīng)濟糾紛的鑒證咨詢(xún)業(yè)務(wù)中分別接受雙方當事人的委托。

(9)不得阻撓委托人委托其他工程造價(jià)咨詢(xún)單位參與咨詢(xún)服務(wù);共同提供服務(wù)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位之間應分工明確，密切協(xié)作，不得損害其他單位的利益和名譽(yù)。

(10)有義務(wù)保守客戶(hù)的技術(shù)和商務(wù)秘密，客戶(hù)事先允許和國家另有規定的除外。

(三)信用制度

工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應當按照有關(guān)規定，向資質(zhì)許可機關(guān)提供真實(shí)、準確、完整的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用檔案信息。工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用檔案應當包括：工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的基本情況、業(yè)績(jì)、良好行為、不良行為等內容。違法行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的不良記錄記入其信用檔案。任何單位和個(gè)人均有權查閱信用檔案。

(四)法律責任

1. 資質(zhì)申請或取得的違規責任

申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或者不予資質(zhì)許可，并給予警告，申請人在1年內不得再次申請工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)或者有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)給予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，申請人3年內不得再次申請工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)。

2. 經(jīng)營(yíng)違規的責任

未取得工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)或者超越資質(zhì)等級承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的，出具的工程造價(jià)成果文件無(wú)效，由縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)或者有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)給予警告，責令限期改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續的，由資質(zhì)許可機關(guān)責令限期辦理;逾期不辦理的，可處以1萬(wàn)元以下的罰款。

有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)或者有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，可處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款：

(1)新設立的分支機構不備案的;

(2)跨省、自治區、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。

3. 其他違規責任

工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)或者有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)給予警告，責令限期改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

(1)涂改、倒賣(mài)、出租、出借資質(zhì)證書(shū)，或者以其他形式非法轉讓資質(zhì)證書(shū);

(2)超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù);

(3)同時(shí)接受招標人和投標人或兩個(gè)以上投標人對同一工程項目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù);

(4)以給予回扣、惡意壓低收費等方式進(jìn)行不正當競爭;

(5)轉包承接的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù);

(6)法律、法規禁止的其他行為。

4. 對資質(zhì)許可機關(guān)及其工作人員違規的處罰

資質(zhì)許可機關(guān)有下列情形之一的，由其上級行政主管部門(mén)或者監察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(1)對不符合法定條件的申請人作出準予工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)許可，或者超越職權作出準予工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)許可決定的;

(2)對符合法定條件的申請人作出不予工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)許可，或者不在法定期限內作出準予工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)許可決定的;

(3)利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他利益的;

(4)不履行監督管理職責，或者發(fā)現違規行為不予查處的。

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